เครือข่ายภาคประชาชนและผู้ใช้ไฟฟ้า ยื่นหนังสือคัดค้านกระบวนการรับฟังความคิดเห็นร่างแผน PDP2026 จี้เปิดเผยข้อมูลอย่างละเอียด-จัดเวทีรับฟังความเห็นทุกภาค

วันนี้ (8 ก.ย.69) เครือข่ายภาคประชาชนและผู้ใช้ไฟฟ้า ประกอบด้วย กรีนพีซ ประเทศไทย (Greenpeace Thailand), มูลนิธินิติธรรมสิ่งแวดล้อม (EnLAW), เครือข่ายเพื่อพลังงานที่ยุติธรรมสำหรับทุกคน (JustPow), JET in Thailand, มูลนิธิแม่น้ำและสิทธิ (Rivers & Rights), มูลนิธิศูนย์ข้อมูลชุมชน ( Community Resource Centre: CRC), จะนะรักษ์ถิ่น, Fossil Free Thailand, เครือข่ายหยุดโรงไฟฟ้าบูรพา & เดินหน้าเปลี่ยนผ่านพลังงานไทย, เครือข่ายปราจีนเข้มแข็ง, EEC Watch กลุ่มศึกษาการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก, ฉะเชิงเทรารีพาวเวอร์, เครือข่ายเกษตรกรรมทางเลือกจังหวัดฉะเชิงเทรา, เครือข่ายประชาชนจับตาน้ำท่วมอุบล-เขื่อนแม่น้ำโขง และ ETOs Watch Coalition เดินทางมายังงานสัมมนารับฟังความคิดเห็นต่อร่างแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าของประเทศไทย พ.ศ. 2569-2593 ซึ่งจัดขึ้นที่ห้องแกรนด์บอลรูม โรงแรมรามาการ์เด้นส์ กรุงเทพฯ หลังจากที่ไม่สามารถลงทะเบียนร่วมงานได้ เนื่องจากมีการเปิดและปิด และเปลี่ยนแปลงระบบลงทะเบียนตลอดเวลา เพื่อยื่นหนังสือคัดค้านกระบวนการรับฟังความคิดเห็นร่างแผน PDP2026 

เครือข่ายฯ ระบุว่า กระบวนการจัดงานรับฟังความคิดเห็นต่อร่างแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าของประเทศไทย พ.ศ. 2569-2593 ไม่ชอบด้วยระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน พ.ศ.  2548  มาตรา 11 วรรคสอง กำหนดให้ประกาศรายละเอียดวิธีการรับฟังความคิดเห็น ระยะเวลา และสถานที่ ต้องปิดประกาศโดยเปิดเผยเป็นเวลาไม่น้อยกว่า 15 วันก่อนเริ่มดำเนินการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน 

แต่ในกรณีนี้ สำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน กระทรวงพลังงาน (สนพ.) เผยแพร่ประกาศและเปิดให้ลงทะเบียนเมื่อวันที่ 1 กันยายน 2569 ก่อนจะเผยแพร่เอกสารประกอบพร้อมด้วยกูเกิ้ลฟอร์มแสดงความเห็นในรูปแบบออนไลน์ในวันที่ 2 กันยายน 2569 ในขณะที่กำหนดการจัดสัมมนาในวันที่ 8 กันยายน 2569 ซึ่งมีระยะเวลาแจ้งล่วงหน้าเพียง 11 วัน ซึ่งน้อยกว่าเกณฑ์ขั้นต่ำที่ระเบียบกำหนดไว้อย่างชัดเจน

นอกจากนี้ การเผยแพร่ข้อมูลโครงการไม่ครบถ้วนตามมาตรา 5 และมาตรา 7 ของระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน พ.ศ.  2548 ตามมาตรา 5 และ 7 กำหนดให้หน่วยงานของรัฐต้องเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับโครงการอย่างน้อย 8 ด้าน ได้แก่ เหตุผลความจำเป็นและวัตถุประสงค์ สาระสำคัญของโครงการ ผู้ดำเนินการ สถานที่ดำเนินการ ขั้นตอนและระยะเวลา ผลผลิตและผลลัพธ์ ผลกระทบและมาตรการป้องกันแก้ไขเยียวยา ตลอดจนประมาณการค่าใช้จ่าย ก่อนเริ่มดำเนินการหรือกระบวนการรับฟังความคิดเห็น 

แต่จนถึงปัจจุบันสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน กระทรวงพลังงาน (สนพ.) ยังมิได้เผยแพร่ร่างแผน PDP2026 ฉบับเต็มต่อสาธารณะ มีเพียงเอกสารประกอบการสัมมนาการรับฟังร่างแผน PDP2026 สไลด์สรุปสาระสำคัญที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 1 กันยายน 2569 หรือเพียง 7 วันก่อนวันจัดสัมมนาเท่านั้น โดยตัวเอกสารที่เผยแพร่นั้นมีข้อมูลและรายละเอียดไม่สมบูรณ์เมื่อเปรียบเทียบกับเอกสารประกอบการสัมมนารับฟังความคิดเห็น (ร่าง) แผน PDP2024 

โดยเฉพาะข้อมูลไทม์ไลน์ของโรงไฟฟ้าแต่ละประเภทว่าจะจ่ายไฟเข้าระบบเมื่อไร เป็นโรงไฟฟ้าชนิดไหน กำลังการผลิตติดตั้งเท่าไหร่ และโรงไฟฟ้านั้นอยู่ที่ไหน จะเห็นได้ว่าข้อมูลจากเอกสารประกอบการสัมมนาการรับฟังร่างแผน PDP2026 ไม่เพียงพอต่อการที่ประชาชนและผู้มีส่วนได้เสียจะศึกษาทำความเข้าใจเนื้อหาของแผนอย่างรอบด้าน และแสดงความคิดเห็นได้อย่างมีความหมายตามเจตนารมณ์ของระเบียบฯ ภายใต้มาตรา 8 

ดังนั้นเครือข่ายภาคประชาชนและผู้ใช้ไฟฟ้า ยังมีข้อเรียกร้องต่อกระบวนการรับฟังความคิดเห็นร่างแผน PDP2026 ดังต่อไปนี้

1. ให้ สนผ. ต้องจัดเวทีให้ข้อมูลและรับฟังความคิดเห็นของประชาชนทั่วไปทั้งในส่วนกรุงเทพฯ และปริมณฑล และในระดับภูมิภาคให้ครอบคลุมทั้ง 7 ภูมิภาค ตามการแบ่งพื้นที่ในร่างแผน PDP2026 เช่นเดียวกับแนวทางการเปิดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อร่างแผน PDP2018 

2. ให้ สนพ. ต้องมีการประชาสัมพันธ์กระบวนการรับฟังความคิดเห็นในระดับภูมิภาคอย่างทั่วถึงและเปิดกว้าง โดยไม่จำกัดจำนวนผู้เข้าร่วม และไม่กำหนดเงื่อนไขการลงทะเบียนอันเป็นการจำกัดสิทธิ เพื่อเปิดโอกาสให้ผู้ประสงค์จะแสดงความคิดเห็นสามารถเข้าร่วมได้อย่างแท้จริงและเสมอภาคในทุกรูปแบบ 

3. ให้ สนพ. ต้องเปิดเผยข้อมูลรายละเอียดอันเป็นสาระสำคัญ เพื่อให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในแต่ละภูมิภาคใช้ประกอบการพิจารณาและแสดงความคิดเห็นต่อร่างแผน PDP2026 โดยเฉพาะข้อมูลกำลังการผลิตไฟฟ้าใหม่ที่จะเข้าสู่ระบบในช่วง 12 ปีแรกของแผน อันประกอบด้วยประเภท จำนวน ขนาดกำลังการผลิต และพื้นที่จัดตั้งโครงการโรงไฟฟ้าแต่ละแห่ง เช่นเดียวกับข้อมูลที่เคยเปิดเผยในร่างแผน PDP2024 เป็นอย่างอย่างที่จะมีการจัดเวทีรับฟังความคิดเห็น 

4. ให้ สนพ. ต้องนำเสนอข้อมูลตามข้อเรียกร้องข้อที่ 3 ต่อประชาชนในรูปแบบที่เข้าใจง่าย และจัดสรรระยะเวลาล่วงหน้าไม่น้อยกว่า 15 วัน ก่อนวันจัดกิจกรรมรับฟังความคิดเห็นในแต่ละภูมิภาค เพื่อให้ประชาชนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมีเวลาเพียงพอในการศึกษาและวิเคราะห์ข้อมูล

5. ให้ สนพ. ต้องรวบรวมความคิดเห็นและข้อเสนอของประชาชนจากทุกภูมิภาค เพื่อนำไปใช้ประกอบการปรับปรุงร่างแผน PDP2026 และจัดทำรายงานสรุปผลการรับฟังความเห็นเผยแพร่ให้ประชาชนทราบโดยทั่วกัน ก่อนนำเสนอเพื่อดำเนินการในขั้นตอนถัดไป โดยต้องนำเอารายงานแต่ละเวทีเผยแพร่หลังจากการจัดเวทีรับฟังความคิดเห็นภายใน 15 วันนับแต่วันจัดประชุมในแต่ละเวทีของภูมิภาค